2017年12月31日23时22分，云州区（原大同县）周士庄镇后砖村一专门从事非法生产的土炼油窝点发生爆炸事故，导致3人丧生，1人伤势。　　现将有关情况报告如下:　　一、基本情况　　(一)非法土炼油窝点情况　　非法土炼油窝点坐落于云州区（原大同县）周士庄镇后砖村西、水峪路东侧的蔬菜大棚院内东北角处，占地面积大约1600平方米，该蔬菜大棚院由当地村民孙天柱于2012年1月17日和后铺村签定用作发展养殖业承包合同，经营期限30年（自2012年1月17日至2042年1月17日起至）。孙天柱总承包后自己投资打了自备井，2013年6月12日由后埔村村委会提出申请，周士庄镇国家发改委，呈报云州区（原大同县）供电公司表示同意，在孙天柱总承包的蔬菜大棚院内东北角加装了电容量200KVA变压器一台，型号为:S11-M-200/10。2017年8月30日孙天柱擅自和非法土炼油窝点负责人杨小刚以每年5万元人民币签定转租合约，用于时间为1年（自2017年9月1日至2018年8月31日起至）。

　　(二)非法土炼油窝点装置情况　　该装置于2017年10月开始建设，2017年12月10日竣工开始生产。该窝点建设有两套土法炼油设备和一套细柴油洗净设备，设备布局纵轴呈圆形东西向。

主要工艺为利用火场冷却熬油罐内废机油，使其催化剂、裂化、冷凝生产劣质柴油，年加工处置废机油能力大约6000吨，生产量劣质细柴油大约4000吨。科国家明令禁止用于的典型的非法土法炼油装置。

　　(三)非法土炼油窝点装置工艺情况　　将电视剧集的废机油原料储存于废机油贮槽中，按熬罐容积大小重复使用将废机油重新加入熬罐中。熬罐坐落于加热炉上部，加热炉用于原煤和熬罐催化剂、裂化产生的不凝油气自燃必要冷却熬罐。熬罐中废机油冷却到沸点后产生的油气转入坐落于熬罐上部的催化剂、裂化塔，在催化剂及热能的起到下，再次发生催化剂、裂化反应，分解的气体产物从加热水箱的盘管中通过，由加热水箱中低温水冷却成液相粗油（尾）柴油，细（尾）柴油流向贮槽储存。细（尾）柴油贮槽中的细（尾）柴油通过输出泵送至具有加热装置的细柴油洗净罐中，利用酸和碱展开洗净，洗净后静置使柴油与杂质分层，下层的杂质废气到柴油渣贮槽中，上部的柴油通过输送泵送来至柴油板框压滤机中压滤，过滤器后的柴油流向到柴油成品罐中外销。

　　(四)事故现场勘查情况　　1、依据询问笔录:事故再次发生时现场5人。事故造成3人丧生，1人灼伤（目前正在医院化疗）。其2人丧生时坐落于半地下式冷却炉膛南部西侧，1人丧生时坐落于冷却炉膛南部稍东侧地面上。　　2、现场共计废机油熬罐4个。

其中2#废机油熬罐因罐内压力若然发生爆炸，卧罐两侧封头、罐底焊缝断裂，整个罐体相当严重变形，罐顶部催化剂、裂化塔与卧罐断裂分离出来，熬罐内壁吸附有自燃的残渣。与熬罐相连的管线断裂、变形。熬罐发生爆炸后向东南方向再次发生偏移，一头在地上，一头在半地下式炉膛处。

　　3、为废机油熬罐获取热源的燃煤、燃气炉膛全部塌陷。　　4、4个废机油熬罐上部敞开式简陋铁罩棚塌陷。

　　5、1#、3#、4#废机油熬罐在事故再次发生时并未生产，罐内无废机油；事故后罐体不受外力影响局部变形并轻度偏移，部分涉及相连管道断裂或变形。　　6、废机油熬罐的部分构件、轻质屋顶面板等物品在发生爆炸后布满至现场东侧、北侧内及窝点围墙外约100米范围内，窝点南侧部分蔬菜大棚塑料薄膜被溅的火星损毁。　　7、2#废机油熬罐发生爆炸后喷溅出有的物料点燃装置区周边和窝点外部东、北侧的地面枯草地起火。

　　8、东侧建筑面积大约100平方米的简陋彩钢板房屋主要用作操作者人员居住于、睡觉，发生爆炸后基本未受损怕。　　二、事故再次发生经过和事故救援情况　　(一)事故经过　　2017年12月31日18时非法土炼油窝点交接班时，2#熬罐内大约有20立方米废机油，装置运营长时间，已生产量细（尾）柴油。22时左右，2#熬罐压力增高，现场操作者人员关上细柴油储罐顶部的排气口排气升压，但排气升压效果不显著，随后2#熬罐内部压力急遽升高并造成发生爆炸事故再次发生。

　　(二)先期处理情况及事故信息接管、光阴与上报情况　　2017年12月31日23时22分，周士庄镇收到村干部报告，后铺村西找到火光。镇政府立刻为首人于2018年1月1日0时30分抵达事故现场，在救火过程中找到是非法土炼油引发发生爆炸起火，于1月1日1时25分向县政府办公室展开了报告。县政府收到事故报告后，立刻启动了应急号召，县委书记、县长立刻率领安监、　　(三)应急救援情况　　由于该起事故是一起个人非法组织的土炼油黑窝点，在生产过程中发生爆炸火灾事故，事故再次发生后，非法生产经营单位所有负责人及员工逃出事故现场。　　指挥部要求:一是由副市长尚能建军的组织部分公安人员全力抓获在逃亡人员，并对事故现场展开布控，实行交通管制；二是由副市长荆虎按照应急预案全力进行救援行动。

并命令，抢修组全力抢修，治安警戒组要强化对事故现场安全性管控和交通管制，医疗急救组，全力作好丧生人员和伤势人员医治工作，云州区（原大同县）政府全力作好后勤保障和善后工作，宣传报道组要紧密注目社会舆情，专家技术组很快对现场展开勘测，制订合理的处理方案，极力避免次生灾害再次发生。在事故处理过程中，现场指挥组严肃征询了专家意见建议，避免次生灾害再次发生，指挥官市消防支队采行缓温灌入加热法展开处理，即对爆炸点下方隐患的着火点展开加热灌入。　　现场救援行动组依据现场侦查情况，行动分两个阶段进行:　　一是首战在场、很快进行、掌控灾情、救助伤员。

　　按照救援方案，救援组很快做出如下救援部署:　　1、作好现场警戒工作，划界爆炸点半径500米范围内警戒区域；　　2、消防车组很快将场区周围火场救火；　　3、加热组对蒸馏罐展开不间断加热；　　4、救难组全力搜索受困人员；　　5、在罐区4个方向上设置4名观察哨并具体撤走信号，一旦找到发生爆炸征兆，立刻撤走现场。　　二是调集力量、科学研判、歼灭残火。14时20分，指挥部根据现场情况，及时调整方案部署，调集2台大型机械对现场展开清扫，搜索受困人员、加热小组之后对蒸馏罐展开不间断加热。并将蒸馏罐移往到安全性方位。

经过近10多个小时的艰难力战，16时30分，指挥部公布，现场救援完结。环保部门依据《中华人民共和国相同废物污染环境防治法》和《危险废物移往联系管理办法》的涉及规定，对现场残留物展开了处置，其中细柴油8。73吨，劣质油22。5吨，废酸1121。

49公斤，废碱112。5公斤，劣质油渣20。02吨。

现场设备设施和非法建筑物，聘用有资质的第三方公司展开报废，最后报废废铁101。55吨，于2018年1月23日拆毁完，完全恢复了现场原貌。　　三、事故再次发生的原因和事故性质　　(一)直接原因　　2#废机油熬罐由于降温温度过低且持续时间宽，罐内废机油产生的大量油蒸气无法及时排泄，整套装置无合理、有效地排气泄压装置，造成2#废机油熬罐内压力急遽升高，多达2#废机油熬罐所能忍受的压力，引起罐体发生爆炸裂痕。　　(二)间接原因　　1、非法窝点情况　　(1)管理情况　　①该窝点没按照涉及的法律、法规、规定，向当地政府及涉及管理部门展开申报，非法筹措、自辟、的组织生产。

　　②无任何安全性生产意识，侥幸心理、盲目生产。没创建任何安全性生产管理制度和安全性生产责任制度等；生产工艺为国家明令禁止用于的出局工艺，整套装置及设备并未经过有资质的设计单位设计和竣工验收；设备并未经过有资质的单位生产（再次发生的2#废机油熬罐为利旧油罐，为非压力容器）；设备并未经过有资质的单位加装、施工，无任何工程施工、竣工验收资料。　　③安全性生产培训教育制度不创建、不实施，管理人员、安全性管理人员和技术人员向警方上岗。

管理人员、现场操作者人员并未经过适当的管理、技术培训，上岗操作者人员对事故装置无具体的安全性风险意识，凭口头传授经验操作者，工艺指标掌控政治性大。职工安全性技术素质较低，缺少市府互救能力。　　④没建立健全安全性生产事故应急预案和事故应付措施。　　(2)技术和设计情况　　①技术和设计上缺失。

该土法炼油装置用于原煤、不静油气当作燃料的加热炉火场必要冷却废机油熬罐，罐内废机油加热溶解、催化剂、裂化产生劣质柴油，工艺上不存在冷却温度不应掌控的安全隐患。　　②熬罐无安全阀、防爆膜等应急泄压装置，只设置了2只压力表，装置上本身不存在安全隐患。

　　③废机油熬罐无应急状态性的水喷淋降温装置，当熬罐超温时无应急处理措施。　　④熬罐热源由原煤、不静油气自燃获取，当装置经常出现超温异常情况时并未及时撤走燃烧物，无法短时间内使装置降温。　　⑤该装置无工艺流程、安全性操作规程、操作者纪录等，操作者指标政治性大。

　　2、监管单位云州区（原大同县）人民政府、云州区（原大同县）周士庄镇政府、云州区（原大同县）周士庄镇后埔村和云州区（原大同县）经信局、安监局、国土资源局、环保局、市场局（原工商局）、云州区（原大同县）供电公司等涉及部门没严苛按照法律法规规定的涉及职能职责展开敦促监管，日常监管不做到；隐患排查管理不完全；非法窝点找到、查禁不及时。导致3人丧生，1人伤势。　　(三)事故性质　　经调查确认，云州区（原大同县）12。31较小非法生产事故是一起非法组织生产的较小生产安全性责任事故。

　　四、对事故责任人员和单位的处置　　(一)事故中免遭追究责任人员（4人）　　1、郭新利，男，云州区（原大同县）人，非法窝点组织者之一，在发生爆炸事故中丧生。　　2、2、邓长升，男，山东德州人，非法窝点从业人员，在发生爆炸事故中丧生。

　　3、孔祥朋，男，山东德州人，非法窝点从业人员，在发生爆炸事故中丧生。　　4、孙天柱，男，云州区（原大同县）人，土地转租人，经公安局调查指出，其不道德并未包含根本性责任事故同案犯；2017年4月4日，经解放军322医院临床:①右肺癌（中央型肺癌），②肺门纵膈淋巴结移往，2017年4月17日转至广州医科大学附属第一医院临床为:右肺小淋巴瘤。事故再次发生时，已转入癌症晚期（于2018年6月因病丧生）。

　　(二)司法机关已采取措施人员（8人）　　1、杨小刚，男，汉族，大同市南郊区人，非法土制炼油厂投资人。2018年1月2日因涉嫌根本性责任事故罪被大同市公安局刑事拘留。　　2、韩殿祥，男，汉族，山东省滨州市博兴县人，非法土制炼油厂技术人员。

2018年1月6日因涉嫌根本性责任事故罪被大同市公安局刑事拘留。　　3、孙启泉，男，汉族，山东省泰安市岱岳区人，非法土制炼油厂技术人员。

2018年1月6日因涉嫌根本性责任事故罪被大同市公安局刑事拘留。　　4、杨春晨，男，汉族，大同市南郊区人。2018年1月2日因涉嫌窝藏罪被大同市公安局刑事拘留。

　　5、李素军，男，汉族，大同市南郊区人。2018年1月2日因涉嫌窝藏罪被大同市公安局刑　　事拘押。

　　6、范建军，男，汉族，大同市南郊区人。2018年1月2日因涉嫌非法经营罪被大同市公安局刑事拘留。　　7、李福录，男，汉族，大同市城区人。

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